Szerző: Malatinszky Dávid
Az Európai Unió tagállamainak kohéziós politikáért, területi összetartásért és városi ügyekért felelős miniszterei közös nyilatkozatot írtak alá május végén Varsóban, hogy a területi szemléletet és a regionális fejlesztéseket az uniós fejlődési stratégiák középpontjába helyezzék.
Kohézió?!
A lengyel elnökség által szervezett informális találkozó célja az volt, hogy a fenntartható fejlődés és a területi egyenlőtlenségek csökkentése érdekében új irányvonalakat határozzanak meg a 2027 utáni időszakra. A nyilatkozat hangsúlyozza a gazdasági, társadalmi és területi kohézió célkitűzéseinek fontosságát, amelyeket integrálni szüséges az uniós politikákba. Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz lengyel fejlesztési miniszter szerint a dokumentum három alapvető elemet emel ki: az európai területfejlesztési vízió szükségességét, a területi hatáselemzés (TIA) elterjesztését, valamint az elérhető lakhatás és városi fejlesztések prioritását. A TIA módszertana, amelyet az Európai Bizottság 2013 óta alkalmaz, lehetővé teszi, hogy az uniós jogszabályok tervezésekor figyelembe vegyék a különböző régiók egyedi igényeit. A miniszterek egyetértettek abban, hogy a városi terveknek szorosan össze kell kapcsolódniuk a klímacélokkal, a digitális átállással és a társadalmi bevonódással. A lengyel elnökség által benyújtott elemzés szerint a versenyképesség és a védelem terén tett uniós lépések aszimmetrikus hatással lehetnek a perifériális régiókra, ezért a területi kiértékelések rendszeres használata szükségeltetik.
Mik az EU céljai?
A találkozó az Európai Bizottság, az EU Tanácsának Főtitkársága, valamint az OECD regionális fejlesztési bizottságának képviselőinek részvételével zajlott. Az EU Tanácsának elnöki tisztségét Lengyelország másodszor tölti be. A mostani elnökség legfőbb célkitűzései közé tartozik a határbiztonság, az egészségügyi reformok és a gazdasági függetlenség erősítése. Ezeket az ambíciókat is egyértelműen tükrözi is a varsói nyilatkozatkülönösen és hangsúlyt fordít a területi egyenlőtlenségek csökkentését célzó intézkedésekre is. Az EU jövője szempontjából továbbra is kiemelkedően fontos a versenyképesség növelése és a zöld átmenet gyorsítása is. A kohéziós politika 2021–2027-es ciklusában bevezetett egyszerűsített szabályozások és a helyi önkormányzatok nagyobb szerepvállalása továbbra is kulcsfontosságú marad. A közös nyilatkozat kiemeli az elérhető lakhatás stratégiai jelentőségét, amely kapcsolódik az Európai városok szövetségének (Eurocities) legutóbbi felméréséhez is: a megkérdezett polgármesterek 54%-a a lakhatási válságot tartja elsődleges kihívásnak. Bécs helyettes polgármestere, Kathrin Gaál szerint az uniós szintű lakásépítési stratégiának ösztönöznie kell a zöld technológiák használatát és a társadalmi egyenlőséget.
A területi fejlesztések hosszú távú sikere érdekében a miniszterek hangsúlyozták a több szintű kormányzati együttműködés fontosságát. Az EU stratégiai napirendjében rögzített „igazságos és zöld Európa” célkitűzések csak akkor valósulhatnak meg, ha a régiók saját fejlesztési terveit összehangolják az uniós prioritásokkal.
A varsói nyilatkozat ezen elvek mentén jelzi a kohéziós politika 2027 utáni irányvonalait. A nyilatkozat aláírása nem csupán szimbolikus lépés, hanem konkrét politikai kereteket szab a területi egyenlőtlenségek csökkentésére és az uniós integráció mélyítésére.
E cikk az Európai Unió finanszírozásával készült. Az itt szereplő vélemények és állítások a szerző(k) álláspontját tükrözik, és nem feltétlenül egyeznek meg az Európai Unió vagy az Európai Oktatási és Kulturális Végrehajtó Ügynökség (EACEA) hivatalos álláspontjával. Sem az Európai Unió, sem az EACEA nem vonható felelősségre miattuk.
