Érdekes és hátborzongató fejlemény zajlott le a világ szeme láttára: egy összeesküvés-elmélet szó szerint valóra vált – igaz, nem úgy, ahogyan terjesztői gondolták. A konteó nemcsak életre kelt, de immár a geopolitikai valóság részévé vált.
Az elmúlt években Donald Trump és több más populista politikus – köztük Orbán Viktor és kormánya is – rendre azzal vádolta meg az amerikai Nemzetközi Fejlesztési Ügynökséget (USAID), hogy az nem más, mint a CIA fedőszerve, amely külföldi kormányokat próbál destabilizálni, és Soros György birodalmának meghosszabbítása. Oroszország 2012-ben tiltotta be a működését, azzal az indokkal, hogy az ügynökség politikai befolyásszerzésre törekszik.
A nyilvánvalóan megalapozatlan állítások – biolaboroktól kezdve trollgyárakon át választási beavatkozásokig – az orosz dezinformációs narratívák eszköztárát bővítették, és különösen Közép-Kelet-Európában találtak termékeny talajra. Az eredmény: egyre több politikai támadás a független média, civil szervezetek és minden olyan szereplő ellen, aki külföldi támogatásból működik.
Miután Trump elnökként gyakorlatilag leépítette az USAID programjait, az Egyesült Államok elveszítette azt a fajta „soft power” befolyást, amely évtizedeken keresztül hozzájárult a globális stabilitáshoz és amerikai érdekek érvényesítéséhez – gyakran beavatkozás nélkül.
És akkor jött az újabb csavar.
A Moscow Times július 8-i beszámolója szerint Oroszország saját nemzetközi fejlesztési ügynökséget tervez létrehozni – mégpedig az USAID mintájára. A tervek szerint az új szervezet célja nemcsak a humanitárius jelenlét erősítése, hanem a globális befolyás kiterjesztése is lenne, különösen a globális Dél országaiban.
Jevgenyij Primakov, a Rosszotrudnyicsesztvo (a kulturális diplomáciáért felelős állami szerv) vezetője az RBK-nak azt nyilatkozta: az új modell nagyobb stratégiai tervezést és átláthatóságot biztosítana, mivel a jelenlegi rendszer szerint minden külföldi fejlesztési projekthez külön kormányrendeletre van szükség. Szerinte ehelyett hatékonyabb lenne egy önálló, fejlesztéspolitikai célokra fókuszáló ügynökség.
Most viszont a helyzet megfordult: az USAID-ellenes retorikával hatalomra jutó politikusok, mint Trump, szétverték az amerikai fejlesztéspolitikát (a programok 83 százalékát megszüntették, a személyzet 94 százalékát elbocsátották), az ügynökség megmaradt elemeit pedig beolvasztották a külügyminisztériumba. Így a globális fejlesztési segítségnyújtás terén keletkezett űrbe most épp Oroszország próbál benyomulni. Primakov szerint Oroszországnak nem célja, hogy közvetlenül versenyre keljen az USAID-del, de „még az olyan nemzetek esetében is, mint Finnország… jelentős eredményeket lehetne elérni”. A Rosszotrudnyicsesztvo mintegy 5,5 milliárd rubeles (kb. 70 millió dollár) évi költségvetését nagyrészt a 70 országban működő 80 irodát ellátó általános kiadások emésztik fel, és csak egynegyedét fordítják aktív projektfinanszírozásra – tette hozzá.
És ezzel, gyakorlatilag, valóra vált az a narratíva, amely szerint az USAID globális befolyási eszköz volt – csakhogy immár nem Amerika, hanem a Kreml kezében.
A RUSAID-nek gúnyolt koncepció egyben üzenet is: Trump nemcsak lemondott a globális szimpátiáról, hanem át is játszotta azt Oroszországnak. Kérdés, hogy Moszkva mennyire tud élni ezzel a váratlan lehetőséggel – de az biztos, hogy a geopolitikai hatalom nem vész el, csak átalakul. És néha megvalósítja saját konteóját.
Európa szempontjából mindez azért is figyelemre méltó, mert a dezinformációs térben erősödő orosz jelenlét épp azokat a demokratikus normákat és nyilvánosságot ássa alá, amelyek a kontinens kohézióját és ellenálló képességét garantálják – különösen a keleti tagállamokban.
Most tehát a kérdés már nem az, hogy léteznek-e rejtett hatalmak, hanem az, hogy ki hozza létre őket – nyíltan.
